工信部首定5G用户标准 6600万部入网5G手机才算5G用户

经济观察网 记者 沈怡然7月23日,工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库,在2020年上半年通信业发展情况新闻发布会上,首次定义了5G用户,同时,首次对“5G套餐用户数多于实际连网终端数”的现象给予回应(www.00442.cn)。

运营商正面向消费者大力推广5G服务,按照运营商数据,中国5G套餐用户数已超1亿。对此,闻库表示,在用户发展方面,运营企业更多报的是5G套餐数,一个更为有说服力的数据是: 截至6月底,不管是否用5G套餐,真正属于5G手机、并连到5G网上的终端数有6600万部。

入网5G手机有6600万部,那为何5G套餐用户数超1亿?对此,闻库表示, 已经注意到该问题,“自从去年5G开通以来,运营企业在不断推动5G的发展,推广活动中包括5G套餐,但有时候并不是使5G手机就推5G套餐,如果拿着4G手机,对方也给你推5G套餐”,“同时也注意到,运营企业对下还有一些考核指标和促进措施,可能有5G套餐的考核压力”。

在移动用户方面,除了5G标准套餐外,运营商在上半年新增了许多5G优惠活动,例如将5G套餐和宽带套餐相捆绑、在5G标准套餐的基础上附加购机优惠、可叠加在2G-5G用户基础套餐中的5G流量套餐,这些活动的共同点是,无论用户是否有5G手机都可办理,但享受的网速仍然是与原有终端相匹配的。

闻库称,“为了更好地促进发展5G,运营企业相互之间是有市场竞争的,在这一点上,工业和信息化部把握的是非常好的,我们从来不去干预它,说这个要降什么价,那个要降什么价,我们希望打造一个公平的能够有活力的市场竞争格局,在这种竞争格局下,运营企业只要是在我们监管范围内、保护老百姓权益的范围内的,用什么法都行。他们在推,想预先能够多让用户上5G套餐”。

“同时,我们也看到,运营企业对下还有一些考核指标和促进措施,可能有5G套餐的考核压力,底下在推的时候,有的时候到边边角角就变形了,比如强制等等,这些也不是我们所赞成的,但是整体主流上,我们觉得5G还是比较好的”,闻库还表示,保护用户权益方面,电信行业也有一系列规章制度,规章要求电信企业开套餐业务前,要提醒用户,并经用户同意。

闻库表示,下一步各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况,加强监督检查,特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为。

5G套餐的推广要与终端和网络进展相匹配。会上,工信部表示, 在网络建设方面,截至今年6月底,3家运营商在全国已建设开通了40万个5G基站。近期,每一周平均新开通的基站都超过1.5万个;在终端方面,截至目前中国有197款5G终端获得入网许可,2020年5G手机出货量已经达到8623万部。

会上,工信部对运营商指明了5G的下一步任务。闻库表示,第一, 在网络建设方面,要推动基础电信企业加大力度、抢抓工期、加快建网;2019年来,运营商为加快建设,采取了合建方式,今年下半年工信部还将继续支持中国电信、中国联通共建共享,进一步促进基础电信企业优势资源的整合;在覆盖范围上,企业不只要推进主要城市,还应该有条件、有重点地向县、镇乃至一些农村延伸5G覆盖。

第二,加大5G的市场活力。目前5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面具有发展机遇,应该抓住机遇, 进一步丰富5G的应用场景,促进品类丰富、高性价比的5G终端进入市场。

第三, 实现5G和其他行业的同频共振。企业要研究梳理5G应用在推广当中到底有什么制约因素,这些制约因素到底对网络有什么需求,要进一步明确这些应用的需求,明确技术方案,探索新的商业模式,切实打通5G和其他行业的应用通道。一个计划是, 联合产业开展5G行业虚拟专网的研究与试验,因为在生产上用5G,要将整个网络形成一个由原来针对个人、转向同时承担个人和企业需求的网络,还要针对企业的各种应用,做一些量身订制或者私人定制的网络。

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